为指导职业技能鉴定机构建立健全质量管理体系，保障职业技能鉴定工作质量
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），各计划单列市人力资源社会保障局，各职业技能鉴定机构，各有关单位：
为规范职业技能鉴定考评工作，提高鉴定质量，保障鉴定结果公平公正，根据《职业技能等级认定工作规程》和《职业技能评价质量管理规定》等文件要求，制定本指南。
以"规范、公正、科学、高效"为原则，构建覆盖职业技能鉴定全流程、全要素、全员参与的质量管理体系，实现鉴定工作的标准化、规范化和持续改进。
覆盖鉴定申请、命题、考评、评分、发证等全流程
对人员、设备、材料、环境等要素进行质量控制
管理人员、考评人员、质量督导员等全员质量责任
建立质量监测、评估、反馈和改进机制
（一）总体目标
到2027年，各级各类职业技能鉴定机构普遍建立并有效运行质量管理体系，鉴定工作规范化水平显著提升，鉴定质量和社会公信力全面提高。
（二）具体目标
| 支柱类别 | 主要内容 | 关键要素 | 质量要求 |
|---|---|---|---|
| 组织管理 | 机构设置、职责分工、人员配置、制度建设 | 质量管理部门、质量管理人员 | 必须 |
| 过程控制 | 鉴定流程、环节控制、关键节点管理 | 标准化流程、质量控制点 | 必须 |
| 资源保障 | 场地设备、考评人员、经费保障、技术支撑 | 标准化考场、合格考评员 | 必须 |
| 文档管理 | 文件控制、记录管理、档案保存、信息安全 | 过程记录、结果档案 | 应当 |
| 质量监控 | 监督检查、质量评估、数据分析、问题反馈 | 质量督导、满意度调查 | 必须 |
| 改进机制 | 问题整改、持续改进、经验推广、创新优化 | 改进措施、效果验证 | 应当 |
| 风险管理 | 风险识别、评估控制、应急预案、危机处理 | 风险清单、应急预案 | 建议 |
| 信息化支撑 | 系统建设、数据应用、智能监控、远程管理 | 质量管理系统 | 建议 |
质量控制要点：
质量控制要点：
质量控制要点：
质量控制要点：
评估方法：
| 步骤 | 主要工作 | 关键产出 | 时间要求 |
|---|---|---|---|
| 第一步：准备启动 | 成立领导小组、制定建设方案、开展动员培训 | 体系建设方案、组织机构文件 | 1-2个月 |
| 第二步：体系设计 | 梳理工作流程、识别关键环节、设计控制措施 | 质量管理手册、程序文件 | 2-3个月 |
| 第三步：文件编制 | 编制管理制度、工作规范、记录表单 | 全套质量管理文件 | 2-3个月 |
| 第四步：试运行 | 文件宣贯培训、体系试运行、问题整改 | 试运行报告、问题清单 | 3-4个月 |
| 第五步：正式运行 | 全面实施、监督检查、持续改进 | 运行记录、检查报告 | 持续进行 |
| 第六步：评估认证 | 内部审核、管理评审、外部认证 | 评估报告、认证证书 | 每年一次 |
（一）实施范围
（二）工作要求
（一）组织保障
（二）制度保障
（三）资源保障
（四）技术保障
人力资源和社会保障部
2025年6月29日